Одна з десятків альтанок на пляжі «Гаваї» у Полтаві
Земельні ділянки під пляжами у мікрорайоні Затишному і Вакуленцях разом із розміщеними на них альтанками виставлять на аукціон наприкінці купального сезону. Підприємець Олександр Нестуля розраховує взяти в ньому участь, але може з’явитися інший учасник, який забере землю разом з вже готовою інфраструктурою
Конфлікт навколо «Гаваїв»
Хронологія конфлікту навколо пляжу виглядає так. За тиждень до сесії, серед переліку питань порядку денного з’явилося питання про відмову Нестулі в оренді та зобов’язання демонтувати альтанки. Додатки до проєкту рішення не опублікували на сайті міськради, а розіслали вибірково депутатам через Google-диск.
Ми зв’язалися з підприємцем Олександром Нестулею, який навіть не знав, що питання щодо «Гаваїв» виносять на цю сесію. 16 червня він зібрав своїх працівників на протест, до якого долучилися й мешканці Полтави, які відвідують пляж. Після перекриття дороги депутати почали розбиратися, що сталося, тому ситуація дещо прояснилася.
Офіційно Нестуля землю не орендував, і навіть за альтанки не платив, бо вони були розміщені у рекреаційній зоні. Водночас він вклався в облаштування пляжу: почистив берег, провів воду та створив базову інфраструктуру. Заробляв, здаючи альтанки погодинно в оренду відпочивальникам. При цьому доступ до води залишався відкритим.
Так Нестуля працював кілька років, і ця ситуація влаштовувала команду тодішнього міського голови Олександра Мамая. Проблеми почалися у 2023 році, коли підприємець почав розширяти площу: встановив більше альтанок, вирубив частину дерев, поставив паркан. Тоді мешканці мікрорайону Затишний вийшли на протест. Виїхала депутатська комісія, яка оглянула територію. Нестуля тоді пообіцяв не вирубувати дерева і відмовився від паркану.
Конфлікт із депутатами загострився, тим паче в той період до керівництва міста прийшла команда Катерини Ямщикової. Розуміючи, що старі домовленості більше не діють, Нестуля намагався легалізувати свій бізнес, але зіткнувся з новим керівництвом. Він попросив землю в оренду — йому відмовили. Тоді звернувся до адміністративного суду, щоб зобов’язати міську раду виставити ділянку на аукціон. У березні цього року Другий апеляційний адміністративний суд залишив рішення суду першої інстанції без змін і зобов’язав міську раду владнати питання.
І міськрада таки щось вирішила. Земельні ділянки під «Гаваями» та «Мальдівами» вже сформовані, мають кадастрові номери. Наприкінці 2024 року рада внесла ділянки до списку на земельний аукціон. Вже засідання 18 червня на розгляд винесли рішення про відмову в оренді та про демонтаж альтанок.
Підприємець запротестував, бо вважав, що місто не виставить ділянку на аукціон або зробить це за кілька років. Сам він не проти аукціону.
Рішення сесії про виставлення землі на аукціон
Депутати та підприємець домовилися. Сьогодні депутат від партії «За Майбутнє» Іван Діденко виніс додатковий проєкт рішення про проведення земельних торгів у формі електронного аукціону по двох лотах:
- Лот №1 — 7 га на вулиці Зарічній, так звані «Гаваї». Стартова річна орендна плата — 500 тис. грн. Строк оренди — 5 років.
- Лот №2 — 3 га на вулиці Набережній, так звані «Мальдіви». Стартова річна оренда — 230 тис. грн. Строк — 5 років.
Електронний аукціон має відбутися не пізніше ніж за 90 днів після ухвалення рішення. А самі земельні торги — не пізніше ніж за 45 днів з моменту публікації оголошення.
Окремим пунктом у рішенні зазначено, що землю можна виставляти разом з альтанками. Хто виграє — той і вирішуватиме, що з ними робити.
Іван Діденко пояснив:
«Як виявилося, є дві заяви від Нестулі. В одній він просить надати землю в оренду на 10 років без аукціону. В іншій — сам просить винести ділянку на електронний аукціон і готовий взяти участь. Земельна ділянка сформована, має кадастровий номер, розроблений проєкт землеустрою.
Ми не виносили це питання на попередню сесію, бо в законі написано, що на аукціон виставляють вільні від споруд ділянки. Як відомо, на цих ділянках є малі архітектурні форми пана Нестулі. Департамент неодноразово звертався до нього з проханням прибрати споруди, але ті досі там. У понеділок після комісії ми з Департаментом земельних ресурсів напрацювали механізм, як можна провести аукціон, навіть якщо споруди не буде демонтовано. У договір оренди додадуть пункт, що переможець має право самостійно вирішити — прибирати ці споруди чи залишити.
Також хочу заспокоїти мешканців: згідно із законом, на проведення та підготовку аукціону надається 90 днів, тому відпочивати на пляжі можна до завершення купального сезону. Після його завершення пройдуть відкриті торги й визначиться переможець».
Начальник земельного управління Олена Овчаренко уточнила:
«Рішення буде реалізовано протягом 90 днів. У Нестулі буде час завершити пляжний сезон і не демонтувати альтанки. Якщо ж споруди залишаться — це вже буде на розсуд нового орендаря».
Секретар міської ради Катерина Ямщикова прокоментувала, що ситуація з перекриттям дороги й протестами мешканців сталася через непорозуміння. Всі хочуть одного — щоб підприємець міг працювати й розвиватися. І ця територія, на її думку, є прикладом для інших підприємців.
За рішення про здачу пляжів на аукціон проголосували 23 депутати.
Що далі?
Таким чином проблему вирішено. Тепер питання в тому, чи з’являться конкуренти у Нестулі на аукціоні. Земля приваблива: частоково готова інфраструктура, облаштований пляж, підприємець погодився залишити альтанки на території. Він сподівається, що ніхто, крім нього, участі не братиме — або, якщо хтось і зайде, то не буде торгуватися.
Можна припустити, що підприємець Нестуля має певні гарантії, що виграє саме він. Можливо, з погляду бізнес-етики, реальні конкуренти участі не братимуть. Але хто знає, можливо, що одна з фірм, пов’язаних із депутатами, які лобіювали ці лоти, також зайде на аукціон.
Микола ЛИСОГОР, «Полтавщина»
